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2018年田園綜合體項目申報注意事項

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田園綜合體作為2017年受歡迎的一個詞,代表著農業新的業態,代表著三產融合,代表著機遇與風險。我們從宋衛平說到莫干山,再到臺灣特色農業,田園綜合體在過去的一年里遍地開花,成果如何還需時間檢驗。但是不可否認的是,田園綜合體進入了越來越多人的視野。2018年,你的田園夢,蓄勢待發。

這里,整理了2018田園綜合體的申報條件簡述,期望對大家有所裨益。

申報時間

1、 田園綜合體申報時間是6月底前。

2、省級田園綜合體申報時間按照各省財政廳文件執行。


資金扶持額度

1、田園綜合體:每年6000-8000萬,連續三年,比如河北遷西縣花鄉果巷項目,批8000萬資金已經到位。

2.省級田園綜合體:3000-6000萬,根據各省具體情況,比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元,其中:專項轉移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

田園綜合體申報認定流程


申報部門

1、田園綜合體申報部門:財政部農業司(國務院農村綜改辦)、國家農發辦。

2、 省級田園綜合體申報部門:財政廳農發辦。


申報條件

無論還是省級田園綜合體必須符合七個條件才能準予立項包括:

(1)功能定位準確:圍繞有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產業,按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑,以自然村落、特色片區為開發單元,全域統籌開發,基礎設施。突出農業為基礎的產業融合、輻射帶動等主體功能,具備循環農業、創意農業、農事體驗一體化發展的基礎和前景。明確農村集體組織在建設田園綜合體中的功能定位,發揮其在開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。


(2)基礎條件較優:區域范圍內農業基礎設施較為完備,農村特色優勢產業基礎較好,區位條件優越,核心區集中連片,發展潛力較大;已自籌資金投入較大且有持續投入能力,建設規劃能積極引入先進生產要素和社會資本,發展思路清晰;農民合作組織比較健全,規模經營顯著,企業帶動力強,與村集體組織、農民及農民合作社建立了比較密切的利益聯結機制。


(3)生態環境友好:能落實綠色發展理念,保留青山綠水,積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理,踐行看得見山、望得到水、記得住鄉愁的生產生活方式。農業清潔生產基礎較好,農業環境突出問題得到有效治理。


(4)政策措施有力:地方政府積極性高,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網絡等基礎設施完備。建設主體清晰,管理方式創新,搭建了政府引導、市場主導的建設格局。積極在田園綜合體建設用地保障機制等方面作出探索,為產業發展和田園綜合體建設提供條件。


(5)投融資機制明確:積極創新財政投入使用方式,探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險,不新增債務負擔。


(6)帶動作用顯著:以農村集體組織、農民合作社為主要載體,組織引導農民參與建設管理,保障原住農民的參與權和受益權,實現田園綜合體的共建共享。通過構建股份合作、財政資金股權量化等模式,創新農民利益共享機制,讓農民分享產業增值收益。


(7)運行管理順暢:根據當地主導產業規劃和新型經營主體發展培育水平,因地制宜探索田園綜合體的建設模式和運營管理模式??刹扇〈寮w組織、合作組織、企業等共同參與建設田園綜合體,盤活存量資源、調動各方積極性,通過創新機制激發田園綜合體建設和運行內生動力。


不予立項九類情況

(1)未突出以農為本;

(2)項目布局和業態發展上與農業未能有機融合;

(3)以非農業產業為主導產業;

(4)不符合產業發展政策;

(5)資源環境承載能力較差;

(6)違反國家土地管理使用相關法律法規

(7)違規進行房地產開發和私人莊園會所建設;

(8)鄉、村舉債搞建設;

(9)存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。